8岁的孩子，拿着父母的手机悄悄充值数万元的网络游戏币，父母知道后有权要求游戏平台退款吗？民事行为能力的年龄边界会调整吗？...5月25日，十三届全国人大三次会议进入半程。随着代表团小组会议决议民法典(议案)的过程，会内外对民法典(议案)的关注迅速升温。

　　《中华人民共和国民法典(议案)》(通称《民法典(议案)》)是新中国第一部以法典命名的法律，正在接受十三届全国人民代表大会第三次会议审议。民法典被称为“社会生活百科全书词典”，是公民权利的宣言和保障。

民法典与每个人的生活息息相关，从摇篮到坟墓。与数千万家庭和睦相处的未成年人，由于其独特的身份和对相关权益的保护，已成为民法典编写中备受关注的一部分。民法典在不久的将来会给未成年人的生活和发展带来什么危害？

　　未成年人的“法律身份证”

　　近年来，未成年人参加网络付费游戏和大量奖励主播，但父母无法收回资金的例子已成为社会热门话题。如何看待未成年人的奖励行为？

“未成年人未满8岁的，属于无民事行为能力人的，其网络奖励行为无效，监护人可以要求返还；对于8岁以上的未成年人，属于限制民事行为能力人，其奖励行为应根据心理成熟情况而有所不同。中国人民大学法学院医生王毅表示：“中国法学会民法典编制项目领导小组成员、主席。

　　《民法典（议案）通则》第十九条规定，8岁以上的未成年人是限制民事行为能力的人，执行法定代理人或者法定代理人允许或者认可的民事法律行为；但是，可以独立执行纯利益的民事法律行为或者符合其年龄和智商的民事法律行为。

“在民法典中，这是前提和基本规定，充分体现了对未成年人权益的维护。王轶表示，一方面，对于8岁以下的未成年人，相关事务确定了其监护人。监护人具有相应的年龄、智商和一定的生活经验，可以避免对未成年人权益的危害。另一方面，年龄从过去的10岁降到了8岁。事实上，它给了8岁到10岁之间的未成年人更多的民事权利，并给了他们一些随意确定的空间，这反映了对未成年人的关注。

　　在全国人大代表、广州市中级人民少年家庭审判庭院长陈海毅看来，这一规定相当于给予未成年人一张“法律身份证”，对不同年龄段未成年人的行为能力给予了更清晰的定义。

　　从10岁到6岁再到8岁，民事行为能力的年龄门槛经历了一次又一次的偏差。王毅回忆说，1986年颁布的《中华人民共和国民法通则》将限制10岁的民事行为能力。随着经济的发展，未成年人的生活条件和思维成熟度大大提高，降低年龄已成为法律界的共识。

当时有很大的异议，是下降到8岁还是6岁。王毅说，考虑到6岁的孩子刚上小学，没有积累一定的社会生活经验，大多数8岁的孩子上三年级，他们已经处理了一些与年龄和智商相匹配的事情，然后把年龄列为8岁。

　　最有利于未成年标准贯穿始终

　　父母生病确诊后被隔离，留下孩子独自在家无人照顾。疫情期间如何解决类似情况？

　　整合疫情防控工作，《民法典》(议案)进一步完善了监护制度，要求监护人因紧急情况暂时不能履行监护职责，被监护人生活处于无人照顾状态的，被监护人居住地的居民委员会、村民委员会或民政部门应当为被监护人分配必要的临时生活护理对策。

“这一规定特别具有《纽约时报》和《纽约时报》，展示了中国在处理公共危机时对弱势群体的关怀，确定了居委会、村委会和民政的职责，这是“最有利于未成年人”概念的突出。陈海仪表示。

　　不仅在紧急情况下，在陈海仪看来，最有利于未成年人的概念总是围绕着这本法典，涉及监测、收留和遗嘱继承的各个方面。例如，当对监护人的明确存在争议时，《民法典》（提案）要求居民委员会、村民委员会、民政或人民尊重被监护人的真实意愿，按照最有利于被监护人的原则，在具有监护资格的人员中指定监护人。监护人应当按照最有利于被监护人的原则履行监护职责。

　　收留制度的完善是民法典(议案)的亮点。“扩大被收养人的范围，删除被收养的未成年人仅限于14岁以下，并将其改为合格的未成年人。“议案说明中的这句话让全国人大代表、陕西省律师协会副会长方燕感到振作起来。近年来，方燕多次呼吁扩大收养人的年龄范围。

“14岁以下、18岁以下的未成年人不应该成为收留盲点，他们也需要恢复正常的家庭生活。“方燕认为，将被收养人的范围放宽到所有未成年人，将有助于减少青少年犯罪的发生。

“过去，收留制度更多地考虑了无子女收养人的利益。这一次，收留人应遵循最有利于被收养人的原则，以确保被收养人和被收养人的合法权益。全国人民代表大会常务委员会法律工作委员会专家、中国人民大学法学院教授杨立新告诉记者。

　　为了进一步加强对被收养人权益的维护，该提案还规定了“所有有利于被收养人健康成长的违法犯罪记录”，并提高了民政部门依法进行收留评估的要求。

由于收养关系建立后，还应建立收留后跟踪监督制度。方燕建议，收养关系建立后，主管部门应长期跟踪和了解儿童的生活状况；依托大数据等技术优势，逐步完善国家联通的收留信息系统。

　　为入侵搭起“防火墙”

　　近年来，未成年人被侵犯的案件经常被曝光，触动了社会的敏感神经。如何更好地保护未成年人的健康？

　　《民法典》(议案)通则第一百九十一条规定，未成年人损害赔偿请求权的诉讼时效期限，自受害人达到18岁之日起计算。

“这意味着年轻时受到侵犯，18岁以后仍可提起诉讼并受到保护。王毅告诉记者，一般来说，要求人民维护民事权利的诉讼时效为3年。然而，在现实中，在一些未成年人被侵犯的案件中，由于未成年人的思维不完全成熟，他们可能没有意识到行为的危害；有些甚至是熟人和近亲，害怕通过法律寻求维护。

　　如果按照以往诉讼时效的规定，儿童成年后寻求法律救济，将面临诉讼时效期满的被动情况，以前的受害者将受到逃避法律处罚的处罚。

“这一规定是对无良成年人的有力威慑，不能因为孩子年轻无知而伸出罪恶之手。陈海仪说。

　　挠扰是一个备受关注的社会话题。《民法典》第十一十条规定，机关、公司、学校等单位应当采取有效预防、受理投诉、调查处置等对策，避免和制止使用职权和主从关系的干扰。记者注意到，之前提案的表述是用人单位，单位类型没有例外。

　　许多法律界人士表示，校园和托儿所的干扰有上升趋势，可以进一步明确企业范围，避免干扰责任。

　　这一规定也给全国人大代表、重庆市九龙坡区谢家湾小学校长刘留下了深刻的印象。在两届会议期间，她提交了“禁止未成年人”的意见，获得了数亿的在线浏览量。

“不仅是高校、校外培训机构等与未成年人接触较深的活动中心，也容易成为扰乱的地方。这类教育机构的职责最好在法律上强调。刘希娅表示。此外，她还建议提高未成年人的防侵教育和安全意识。

“民法典为未成年人撑起了‘保护伞’，要加强对未成年人的法治教育，让他们掌握基本的法律素养，了解公民行为的界限。最近，陈海仪在媒体上设立了“代表班”，用生动有趣的语言向孩子们普及民法典，期待法治的种子在孩子们心中生根发芽。(本报北京5月25日电(本报北京5月25日电) 记者 焦以璇 柴葳）